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索 引  號: 003146005/201807-00169 信息分類: 工作報告貫徹落實情況 / 綜合政務
發布機構: 黃山區人民政府辦公室 發文日期:
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關于2018年全區經濟社會發展情況和下半年工作安排的報告

發布機構:    黃山區人民政府辦公室     發布時間:2018-07-02 16:06:03     信息來源:黃山區政府辦     瀏覽次數:3213

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——2018628在黃山區第八屆人民代表大會

第三次會議上

 

黃山區人民政府代區長   程  前

 

各位代表:

現在,我就今年上半年全區經濟社會發展情況和下半年工作安排報告如下:

一、上半年經濟社會發展情況

今年以來,我們認真貫徹落實中央和省、市各項決策部署,按照區六屆二次黨代會和區八屆人大二次會議精神,以“發展質量提升年”活動為抓手,主動作為、砥礪奮進,全區經濟形勢穩中趨好,主要經濟指標均達到年初人代會既定目標,實現了“時間過半、任務過半”,為順利完成全年目標任務奠定了堅實基礎。1—6月份,預計完成地區生產總值47.61億元、增長7%,財政一般公共預算收入6.97億元、增長10.2%,規模以上工業增加值4.3億元、增長11%,社會消費品零售總額27.9億元、增長10%,外貿進出口總額2000萬美元、增長24.2%,城鎮居民人均可支配收入17046元、增長8.5%,農村居民人均可支配收入8745元、增長9.2%。其中,財政一般公共預算收入、規模以上工業增加值、外貿進出口總額、固定資產投資增幅位居全市前列,財政一般公共預算收入近三年來首次實現兩位數以上增長。

一是以重點項目為抓手,發展后勁穩步增強。今年實施重點項目80個,年度計劃投資60.8億元,現已完成投資30.4億元。全年社會固定資產投資64億元,現已完成32.1億元,時序進度位列全市第一。今年以來,我們強化項目推進、強化要素保障、強化督查督導,大力營造真抓實干、狠抓快干的良好氛圍,一些重大項目進展較快、成果初顯。浦溪河(城區段)綜合治理項目成功入選財政部第四批PPP示范項目,累計完成投資3.85億元,一期征地380畝已完成、二期355畝已完成265畝,房屋拆遷57戶已完成56戶;東黃山國際小鎮基礎設施建設項目成功進入財政部PPP綜合信息平臺項目庫,征地累計完成1152畝、占57.6%,房屋征遷完成152戶、占90.5%;S603環太平湖俞家隧道共幸大橋及接線工程橋梁主體已完成,隧道完成全長81%,工程接近完工。

二是以產業發展為核心,三次產業深度融合。把工業園區作為重中之重,大力加強基礎設施建設,W01、E02接線路加快推進,新材料產業園道路網開工建設。狠抓項目開工竣工,燒烤爐、盛美格、工業介質等3個項目開工建設,全江食品、能匯新能源、明杰翰威等3個項目竣工投產,立頓茶葉生產基地已于4月試生產,新增規模以上企業2家,黃山鑫贏再生公司被認定為國家級“兩化融合”管理體系企業。預計上半年可實現稅收8000萬元、增長34%、占年度任務的53%。強力推進招商選資,突出工業主導產業招商,完善項目預審制度,新簽生物質炭電熱聯產、神農保健酒等各類產業項目20個(其中億元以上項目12個)、協議資金40億元,到位資金17億元、增長16%。把休閑精致農業作為主攻方向,全面啟動農村集體產權制度改革、農村土地“三權分置”改革和農村“三變”改革,成功入選全國農村綜合性改革試點試驗區、爭取上級財政資金支持三年7500萬元。“五個一”特色產業穩步推進,新建各類產業示范基地3040畝,認證“三品一標”新型農業經營主體12家。“猴坑”牌、“六百里”牌太平猴魁同獲第二屆中國國際茶葉博覽會金獎,我區成為全省首個國家地理標志產品保護示范區。把全域旅游作為重要抓手,太平湖與黃山合作項目順利推進,山上山下聯合發展進入實質階段。加快醉美218、名山秀水103、環太平湖及205旅游風景道建設,湯口鎮入選安徽省首批省級旅游小鎮。啟動“四季花海”“尋找黃山區鄉村美食”特色主題活動,太平猴魁茶文化旅游節、雷筍節、瓜蔬采摘節等系列農事活動豐富多彩,寶馬騎行、國際鐵人三項精英賽等品牌賽事影響力日益凸顯。預計上半年,實現旅游接待478.4萬人次、增長12.7%,旅游總收入42.5億元、增長13.4%。

三是以城鄉建設為載體,人居環境不斷改善。做群眾最關心的事。結合“兩治三改”,組織實施城區重點項目23個。龍井市場完成升級改造并投入運營。一水廠遷建基本完成取水泵房、加壓泵站、凈水廠主體工程建設,輸配水管道鋪設已完成95%,力爭10月份供水。污水處理廠提標改造工程完成項目立項、施工圖設計等,年底前完成主體工程。7個老舊小區整治基本完成。加大美麗鄉村整區推進力度,穩步實施6個鄉鎮政府駐地建成區、17個中心村建設任務,連續四年榮獲“安徽省美麗鄉村建設先進區縣”稱號。做群眾最關注的事。大氣、水、土壤污染防治和非煤礦山整治工作扎實開展,關閉不達標石料礦2家,按綠色非煤礦山建設標準整改3家。太平湖網箱退湖工程全面完成,歷時七年的涉訪積案得到依法妥善化解;環保督察反饋太平湖違規建設項目問題按時全面整改銷號,生態環境進一步優化。啟動禁養區第二批養殖場關停搬遷工作,推進生物發酵床生態養殖模式。深入落實“河(湖)長制”,“一湖六河” 斷面水質達標率達100%。全面推行“林長制”,重點抓好林業增綠增效和松材線蟲病防控,完成春季造林3714畝、森林經營12.46萬畝,無害化處置枯死松樹5523 株,實施甲維鹽注干防治12萬株。做群眾出行最方便的事。扎實推進灣山路、豐樂路、云門路延伸段工程和城區停車場等項目,城區道路路網更趨完善。繼續實施農村道路暢通工程,穩步推進農村公路生命防護工程建設,完善建后管養機制,不斷提高農村道路安全通暢水平。

四是以發展質量為主線,服務效益持續優化。認真落實政府系統廉政工作要求,扎實開展“四送一服”雙千工程,梳理企業問題清單41條,組織銀企對接合作意向性項目92個、協議資金12.8億元,區擔保公司發放企業擔保貸款1.5億元。金融支持實體經濟發展能力不斷增強,新增貸款4.07億元、較年初增長3.8%,發放“稅融通”貸款636.5萬元,落實銀企對接貸款3.34億元、履約率27.6%。持續創優“四最”營商環境,公布行政許可事項清單目錄189項,完成依申請類權力事項和區、鄉、村三級公共服務事項清單標準化建設,“最多跑一次”改革扎實推進,“互聯網+政務服務”能力不斷提升。組織開展政府質量獎評選活動,1家企業獲第四屆市政府質量獎,2家企業獲首屆區政府質量獎。不斷深化政務公開,持續推進效能、政風、行風“三位一體”考評,認真辦好“12345”熱線交辦件,解答各類投訴咨詢403件次。

五是以民計民生為根本,社會事業全面進步。大力實施省級33項民生工程,預計完成投資2.92億元,占年度計劃的70%。全力打好脫貧攻堅戰,深入推進“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動,年度考核排名前進14位,首次進入全省脫貧成效考核“好”類別。第二批移民避險解困試點工作進展順利,搬遷移民1167戶、搬遷率90%。推進教育優質均衡發展,黃山一中實現與上海奉賢中學合作辦學,今年高考本科達線208人,文化課達線率首次突破50%,連續四年持續增長;陽光玉河幼兒園完成一層主體建設;黃山太平國際實驗學校一期建成并完成整體搬遷。認真抓好全市醫療衛生領域專項巡察反饋問題整改,不斷深化醫藥衛生體制改革,家庭醫生簽約服務43503人,基本形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療機制。文化活動精彩紛呈,黃山區作協榮獲安徽省“散文創作十佳單位”,成功舉辦“五福會”“送花燈”“周王會”等民俗節目。扎實開展“掃黑除惡”專項斗爭,有效打擊了惡意阻工、“黃賭毒”等違法行為,社會治安持續平穩,安全生產、森林防火、食品藥品安全等形勢總體穩定。

各位代表,回顧半年來的工作成效,我們深感發展異常艱辛、成績來之不易!這是市委、市政府和區委正確領導的結果,是區人大、區政協關心支持的結果,是全區人民共同努力的結果。在此,我謹代表區人民政府,向辛勤工作在各條戰線上的廣大干部群眾,以及所有關心支持黃山區發展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心地感謝!

在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,與市委市政府對黃山區的要求,與全區廣大群眾的期望,我們還有不少差距和不足:我們的經濟總量在全市的份額還不夠大、不夠重,地區生產總值離市目標任務差0.5個百分點,完成全年固投任務還存在一定壓力;重大項目尤其是牽動性強、影響力大的項目還不夠多,企業要素保障還有不盡如意的地方,項目落地難問題短期內依然存在;特色產業特而不強、特而不優的問題沒有從根本上得到解決,群眾增收的渠道還不夠寬、不夠廣,實現民生和諧、全面小康任重道遠;干部主動作為、敢于擔當的意識還不夠強,一門心思干事業、全力以赴抓發展的氛圍還不夠濃,等等。對此,我們將采取有效措施,認真加以解決。

二、下半年工作打算

下半年是抓工作、抓項目的黃金季節,我們將突出問題導向,樹立強烈的責任意識、時效意識和落實意識,進一步提振信心、強化責任、硬化措施,全力抓好經濟社會發展各項工作,確保完成全年目標任務。

一是加速推進項目建設。牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念,堅持“一線工作法”,持續加大督查調度和對上爭取力度,全力組織項目攻堅。提速蕪黃高速譚家橋段、中儲糧銅陵直屬庫黃山分庫等重大項目建設,力促康美健康小鎮等項目取得實質性進展,確保年度投資不低于60億元。持續強化主導產業招商,確保全年完成新簽億元以上項目18個、到位資金28億元。多措并舉解決用地指標,加強后備土地資源摸排,加快土地供應,保障東黃山國際小鎮等重點項目和重大產業用地。推進重點項目、重點企業“綠色通道”服務工作制度,暢通服務渠道。

二是大力促進產業發展。深入開展“四送一服”雙千工程和創優“四最”營商環境活動,竣工投產立頓茶葉生產基地、兆能實業燒烤爐等項目10個以上,開工建設建筑幕墻、神農保健酒等項目8個以上。深化產業升級改造和技術革新,力爭全年新增規上工業企業7家,爭創國家高新技術企業1家、省級民營科技企業2家。加大天林竹業閑置廠房和土地清理清退力度,啟動浦溪河沿線地塊企業搬遷。深入實施鄉村振興戰略,深化國家級農產品質量安全縣創建,完成糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定,抓好現代農業示范區和20個休閑農莊建設。借智借力安農大皖南綜合試驗站、南京環科所農村環境綜合整治技術與模式研究示范基地,推進農業技術成果轉化應用。深入推進旅游管理領域相對集中行政處罰權改革,完成《太平湖度假區規劃方案》評審及智慧度假區等配套建設,制定旅游風景道建設三年行動方案,出臺“體育+旅游”發展指導意見,推出體育旅游、芳香旅游、騎行旅游等主題產品。

三是繼續抓好改革創新。堅持改革驅動,深化國家級農村綜合性改革、農村土地“三權分置”改革、農村“三變”改革等試點工作,加快農村產權交易市場和體系建設,探索有效盤活農村集體和自然資源資產新路徑。進一步深化“放管服”改革,推進商事制度改革和“互聯網+政務服務”,推廣“多證合一”和“最多跑一次”,不斷提升政務服務效率。積極配合推進國稅地稅機構合并,深化財稅體制、國有資產管理體制和國有企業改革。堅持實施就業優先戰略,確保城鎮登記失業率控制在4.2%以內。有序推進城市管理執法改革。全面落實創新驅動發展戰略,不斷推進企業自主創新和質量品牌升級。

四是全力提升城鄉面貌。深入實施環太平湖、環黃山、環城區三大組團發展戰略,加緊編制環城組團、環黃山組團發展指導意見。全力推進太平湖運動休閑小鎮建設,力爭小鎮會客廳9月底前實現運營。加快東黃山國際小鎮建設,力促東黃山國際小鎮基礎設施建設PPP項目、云谷索道(二期)等工程開工建設。加快美麗鄉村建設進度,啟動6個省級中心村、5個市區自主建設中心村和104個自然村環境整治,確保順利通過省級考核驗收、繼續走在省市前列。常態化推進“河(湖)長制”“林長制”工作,進一步完善區、鄉、村三級體系和監管巡查機制,持續加大對非法采砂洗砂、毀林毀竹種茶等破壞河道和生態資源違法行為的打擊力度,從嚴從實開展松材線蟲病防控監測普查、綜合防治,用實際行動守護好綠水青山。

五是持續加強民生保障。扎實做好第十屆村民委員會和第六屆城市社區居民委員會換屆選舉工作。實施好省級33項民生工程,確保繼續走在全市前列。持續推進脫貧攻堅“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動,重點抓好脫貧攻堅“十大工程”,確保完成年度脫貧任務。加快推進陽光玉河幼兒園項目建設,支持黃山一中對外合作辦學,不斷提升教學水平。深化醫藥衛生體制改革,全面推進縣域醫共體建設和家庭醫生簽約服務;繼續推進公立醫院綜合改革,提升醫療服務能力。出臺黃山區文物收儲管理辦法,完善“文化名家工作室”建設機制,培育規上文化企業2家。強化社會治理,抓實抓好安全生產、防汛抗旱、森林防火、有害生物防治、防災減災等工作。深入摸排農村黑惡勢力和線索,嚴厲打擊強攬工程、強迫交易等違法行為,切實保障服務環境。持續開展殯葬專項整治行動,推進城區生態公益性公墓建設,進一步規范農村公墓建設和管理。

六是不斷強化自身建設。認真履行全面從嚴治黨主體責任,深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加強國家監察、審計監督,提升政府效能,優化發展環境。狠抓干部隊伍作風建設,進一步強化責任意識、擔當意識,堅持做到“抓具體、具體抓,緊抓不放、一抓到底”,切實把工作著力點放在解決問題、辦成事情上,以“釘釘子”精神做實做細做好各項工作,努力營造干事創業、崇廉尚實、風清氣正的政治生態,確保政府開展的每一件工作、做出的每一項決策都能推進有力、落實到位,確保人民群眾在廣大干部的履職盡責中有更大的獲得感和幸福感。

各位代表,征程萬里風正勁,重任千鈞惟擔當。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下,在區人大及其常委會依法監督和區政協民主監督下,堅定信心,干字當頭,奮勇爭先,為全面完成今年各項目標任務而共同努力!


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