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索 引  號: 003146005/201905-00035 信息分類: 上級政策解讀 / 綜合政務 / 公民 / 其他
發布機構: 黃山區人民政府辦公室 發文日期:
生效日期: 廢止日期:
信息格式: DOC 生命周期:
名       稱: 《安徽省人民政府關于持續增加城鎮居民收入的實施意見》解讀材料
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《安徽省人民政府關于持續增加城鎮居民收入的實施意見》解讀材料

發布機構:    黃山區人民政府辦公室     發布時間:2019-05-31 11:57:40     信息來源:黃山區政府辦     瀏覽次數:970

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近日,省政府印發了《安徽省人民政府關于持續增加城鎮居民收入的實施意見》(皖政〔2018101號,以下簡稱《實施意見》)。現就《實施意見》有關政策解讀如下:

一、《實施意見》制定的背景依據

黨的十九大報告明確:堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高。2016年國務院出臺了《關于激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》(國發〔201656號),2017年省政府辦公廳下發了《關于印發激發重點群體活力帶動城鄉居民增收實施方案的通知》(皖政辦〔201756號),多措并舉促進城鄉居民增收。為進一步做好促進城鎮居民增收工作,根據省政府專題會議精神,按照省城鎮居民增收工作聯席會議部署安排,省人力資源社會保障廳會同有關部門共同起草了《實施意見》。

二、《實施意見》的主要內容

《實施意見》共分為八個方面內容,除總體要求和保障措施外,重點針對工資性收入、經營凈收入、財產凈收入、轉移凈收入四項收入構成提出了6個方面20條政策措施:一是大力促進就業增加工資性收入,包括創造更多高質量就業崗位、強化就業幫扶援助、開展職業技能培訓、提供全方位公共就業服務4條;二是鼓勵創業創新增加經營凈收入,包括扎實推進“創業江淮”行動、大力扶持各類人員創業、加大小微企業扶持力度、支持創業孵化載體建設4條;三是組織開源清障增加財產凈收入,包括鼓勵投資實體經濟、增加居民財產收益2條;四是落實托底保障增加轉移凈收入,包括擴大社會保障覆蓋范圍、提高社會保障待遇水平、精準兜底保障困難群體、提升公共服務惠民水平4條;五是完善調整機制規范收入分配秩序,包括深化工資制度改革、縮小收入分配差距、規范金融理財行為3條;六是健全監測機制加強監督管理,包括完善監測預警體系、加強市場價格監測、強化工資支付保障3條。

三、《實施意見》的政策亮點

文稿堅持總體推動、突出重點,統籌協調、分類施策,加減并舉、雙向用力,合理有序、科學規范的原則,在4個方面有所創新:

一是提出了推進工作新目標。包括:到2020年,實現城鎮居民人均可支配收入比2010年翻一番以上;城鎮新增就業力爭超過200萬人,高校畢業生總體就業率達到90%以上;力爭新增培訓工種至200個以上、補貼標準在現有基礎上提高20%以上;城鎮職工和城鄉居民基本醫療保險,政策范圍內住院醫療費用報銷比例分別穩定在80%75%左右;人均基本公共衛生服務經費標準高于國家規定標準;實現城鎮基本住房保障常住人口全覆蓋。

二是提出了增收減負新標準。包括:高校畢業生就業見習人員基本生活補助標準提高至每人每月不低于1600元;困難高校畢業生一次性求職創業補貼補貼標準提高至每人1000元;對畢業2年內高校畢業生及經學校同意的高校學生、就業困難人員、返鄉創業農民工首次創辦小微企業按規定給予不少于5000元的一次性創業扶持補貼;對領取失業保險金人員自主創業按規定給予5000元創業成功補貼;按照不低于當地上年度居民人均消費性支出的60%給予特困人員基本生活保障;為認定的省成長型小微企業給予一次性獎補50萬元;企業發生的職工教育經費支出稅前扣除限額從2.5%提高到8%;按規定為依法誠信小微企業提供不超過200萬元、最長不超過2年的信用貸款。

三是提出了促進增收新舉措。包括:建立高質量就業評價體系;建立就業工作約談機制;建立重大政策重大投資對就業影響評估機制;創新開展“接您回家”“2+N”就業招聘品牌活動;完善終身職業技能培訓體系;建立培訓補貼標準動態調整機制;推行“互聯網+職業培訓”;實施“智慧就業”項目;建立城鄉居民養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制;實施治欠保支三年行動計劃。

四是提出了持續增收新政策。包括:每年認定扶持4-5家青年創業園,支持建設一批創業大學、創業示范學院;對穩定就業的高校畢業生,按規定給予一次性就業獎勵;給予利用自有住房創業且生產或服務運營正常的創業者一定額度補貼;把大病保險制度范圍擴大到城鎮職工基本醫療保險參保人員;符合條件的城鎮特困人員參照就業扶貧、健康脫貧等政策提高服務保障水平。


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